2021年1月4日上午,老撾農(nóng)林部聯(lián)合國外專家共同起草了“關(guān)于進(jìn)口動物及其制品的風(fēng)險分析與其風(fēng)險分類錄入海關(guān)數(shù)據(jù)自動化系統(tǒng)(ASYCUDA)”操作指南草案,為完善該指南內(nèi)容,使其能適用于實(shí)際情況且不對老撾商貿(mào)便利化工作產(chǎn)生影響。
部分從國外進(jìn)口的高風(fēng)險動物及其制品可能會攜帶各種傳染病毒進(jìn)入老撾,如:豬瘟、非洲豬瘟、牛肺炎、禽霍亂、禽流感、瘋牛病、非洲馬瘟、羊肺炎和其他動物類傳染病,以上疾病可能通過染病動物的運(yùn)輸或生產(chǎn)其制品傳播到老撾各地,不僅會造成造成大量動物死亡,還會成為其他國家限制或禁止從老撾進(jìn)口動物及其制品的影響原因之一。且一旦上述疾病在老撾傳染開來,將會直接對老撾的經(jīng)濟(jì)和肉類制品的安全造成嚴(yán)重影響。

為了嚴(yán)格管控可能攜帶傳染病毒的進(jìn)口動物及其制品,老撾農(nóng)林業(yè)部聯(lián)合具有經(jīng)驗豐富的外國專家共同研究并起草了“關(guān)于進(jìn)口動物及其制品的風(fēng)險分析與其風(fēng)險分類”操作指南草案。該指南規(guī)定了檢查和分析各種疾病的步驟和方法,如檢測結(jié)果表明已攜帶傳染病毒,則該動物及其制品將被嚴(yán)禁進(jìn)入老撾,且須采取專業(yè)手段進(jìn)行處置。此外,該指南中還對動物及其制品的風(fēng)險進(jìn)行了分類,以為各地海關(guān)當(dāng)局在進(jìn)行檢查時提供方便,同時讓進(jìn)口商在進(jìn)口此類商品時了解海關(guān)當(dāng)局按風(fēng)險商品分類目錄執(zhí)行相關(guān)措施時的必要性。
因該指南對預(yù)防和阻斷國外病毒的傳播具有重要性和必要性,因此,老撾畜牧與漁業(yè)局動員風(fēng)險管控師、高級畜牧業(yè)獸醫(yī)聯(lián)合以下風(fēng)險管控委員會和責(zé)任委員會共同完成CF子項目的實(shí)施,即:畜牧與漁業(yè)局委員會、獸醫(yī)廳、法規(guī)廳、漁業(yè)廳、動物疾病研究中心和動物飼料研究中心,除此之外,還有入駐CF子項目的國內(nèi)外專家2名,和來自10個獸醫(yī)檢查站的首席技術(shù)官和工作人員等。待該指南獲批后,將在老撾8省的10個目標(biāo)口岸檢查站進(jìn)行試點(diǎn),即:首都萬象、波里坎賽省、甘蒙省、占巴塞省、沙耶武里省、瑯南塔省和波喬省,包括以下10個口岸:1)萬象老泰1號友誼橋-廊開口岸,2)他帕巴縣-本甘口岸,3)甘蒙老泰3號友誼橋-那空帕農(nóng)口岸,4)那保-足叻口岸,5)沙灣拿吉老泰2號友誼橋-穆達(dá)漢口岸,6)丹薩旺-老堡口岸,7)萬濤-宋磨口岸,8)南訥昂口岸,9)磨丁口岸,10)波喬老泰4號友誼橋-景海口岸。、根據(jù)2020年12月23日老撾工貿(mào)部簽發(fā)的第1194號通知:因泰國海鮮市場突爆新冠疫情,所以該市場內(nèi)的海鮮及相關(guān)冷凍食品均有被感染的風(fēng)險因此,為了嚴(yán)防新冠病毒的傳播,老撾工貿(mào)部部長特簽發(fā)“禁止從泰國進(jìn)口海鮮及一切冷凍食品”部長令,直到證明泰國海鮮不再攜帶新冠病毒并且不具有傳播風(fēng)險后方可中止。老撾農(nóng)林部副部長去年在接受媒體采訪時透露,2020年6月至10月在全國7個省的15個縣的43個村莊(沙耶武里省、烏多姆賽省、華潘省、博膠省、豐沙里省、南塔省、瑯勃拉邦)再次爆發(fā)了非洲豬瘟,造成2198頭豬死亡,總計2147頭豬被殺。

老撾政府已經(jīng)發(fā)布過禁止從中國和越南進(jìn)口豬肉及所有豬肉制品(包括初級加工產(chǎn)品)的規(guī)定,但這段時間里仍發(fā)現(xiàn)有非法進(jìn)口的現(xiàn)象。7月底,瑯南塔省就罰沒并銷毀了5噸多真空包裝的豬肉制品。老撾波喬省2020年8月4日簽發(fā)的關(guān)于暫停從瑯南塔省進(jìn)口豬肉、種豬、豬崽及其它豬肉制品的713號文件,此通知的主要目的在于預(yù)防非洲豬瘟在波喬省爆發(fā),除暫停從瑯南塔省外,還禁止其他國家經(jīng)瑯南塔省進(jìn)口到老撾的各類豬肉制品,主要為中國、泰國和越南。因為目前中國、泰國、越南、緬甸均受到了非洲豬瘟的影響,老撾國內(nèi)主要出現(xiàn)在瑯南塔省。若發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸活豬的車輛責(zé)令原路返回,若發(fā)現(xiàn)豬肉制品則沒收立即銷毀,并依法對涉案人員處以罰款和進(jìn)行教育。
墨西哥也在去年發(fā)布禁令,暫停從包括老撾在內(nèi)的57個國家進(jìn)口豬肉和豬肉制品。墨西哥駐老撾大使館宣布了這一消息,是因為老撾爆發(fā)的非洲豬流感(或“非洲豬瘟”)。